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全國PPP三季報發布 總數、落地數山東居首

時間:2018-11-05 14:12

來源:經濟導報

  財政部PPP中心近日發布全國PPP綜合信息平臺項目管理庫三季度報告顯示,今年前9個月,管理庫新增項目1152個、投資額1.5萬億元。其中,第三季度PPP管理庫項目環比新增540個、投資額3471億元。

  截至三季度,管理庫累計項目數8289個、投資額12.3萬億元。經濟導報記者注意到,山東以729個管理庫累計項目總數位居各省第一位,已有73個示范項目簽約進入執行階段,與河南并列居全國第一。

  山東73個示范項目

  進入執行階段

  值得關注的是,山東不僅在累計項目總數上排名第一,落地項目數也是最多,“山東(含青島)410個,占落地項目總數的10.0%,居各省之首。”上述財政部PPP中心數據顯示。

  此外,山東在PPP示范項目方面也表現突出。

  從示范項目執行情況來看,第一批20個示范項目自2016年底以來、第二批158個示范項目自2017年3月以來、第三批426個示范項目自2018年3月以來均已100%落地。第四批示范項目中落地項目261個,落地率67.6%。按各地落地示范項目數統計,山東(含青島)與河南已有73個示范項目簽約進入執行階段,并列居全國第一。

  截至2018年三季度,累計已開工示范項目總數485個,開工率56.1%。累計開工示范項目數前三位的是山東(含青島)、安徽、云南,分別為55個、51個、45個,占其各自落地示范項目數的比例分別為75.3%、92.7%、71.4%。

  清庫持續

  三季度各地繼續加強項目庫管理,持續清理不合規項目。

  “三季度管理庫共清退項目538個、涉及投資額0.9萬億元,在庫項目質量有所提高。同時,三季度管理庫新入庫發布項目1078個、投資額1.5萬億元,覆蓋31個省(自治區、直轄市)及新疆兵團,表明PPP在全國各地繼續平穩推進。”財政部PPP中心數據顯示。

  據經濟導報記者了解,山東自去年財政部出臺《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》后,在全國率先制定了PPP項目入庫標準,依托信息管理平臺打造市級初審-省級終審-財政部核批的三級聯動審核機制,對“一案兩評”報告中存在的土地獲取方式不明確、風險分配設計不嚴謹、績效考核方案不完整、融資方案不合理、財務測算分析不準確及項目信息資料不完善等問題進行深度審核,在充分確保項目主體、客體、程序合規的情況下方可入庫。

  “我們還借助PPP財政承受能力監測系統,實現項目支出責任實時動態監控,系統對財政支出責任達到7%的地區自動預警提示,為控制財政支出責任設置了防火墻。”經濟導報記者從省財政廳了解到。

  經濟導報記者粗略梳理發現,在三季度清退的項目中,山東約有26個項目被清退,其中棗莊市有婦幼保健院新院二期、社會福利(養老)服務中心、生活垃圾焚燒發電項目等7個項目被清退,清退項目比較集中。

  前3類投資額占了7成

  上述全國PPP三季度報顯示,市政工程類項目仍在PPP項目庫中居首位。

  管理庫累計項目總數前三位是市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護,合計占管理庫項目總數的62.3%;累計投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發,合計占管理庫總投資額的72.2%。865個落地示范項目中,市政工程類380個,占43.9%;交通運輸類87個,占10.1%;生態建設和環境保護類83個,占9.6%;其他各類共315個,占36.4%。

  管理庫共包括能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、城鎮綜合開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施和其他19個一級行業。示范項目及落地示范項目涵蓋全部19個行業。

  經濟導報記者注意到,市政工程類項目在三季度山東入庫項目中也表現搶眼。梳理發現,三季度山東入庫項目約19個,其中市政工程類項目占了相當份額,如臨沂市這次入選的5個項目均為市政工程類,分別是火車站南片區道路及管廊工程PPP項目、北城新區二期城市綜合開發PPP項目、高鐵片區道路及管廊工程PPP項目、蘭山區城鎮交通主干道亮化PPP項目、羅莊區水系綜合治理及景觀提升工程項目等。

編輯:劉影

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