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江蘇南通海門實施農村人居環境整治三年行動

時間:2018-11-07 16:02

來源:海門之窗

作者:陳亞東

日前,市委辦公室印發《海門市農村人居環境整治三年行動實施方案(2018~2020年)》。方案統籌城鄉發展和生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環境突出短板,為高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新海門奠定堅實基礎。

近年來,開發區加大投入,對相關河道進行疏浚整治、護岸美化,不少河道成為一道道鄉村美景。圖為居民在三圩村的河道旁悠閑垂釣。記者戴躍華攝

建成25個美麗宜居村莊

海門市目標到2020年,農村人居環境質量全面提升,鎮村環境干凈整潔有序,農村居民的環境與健康意識普遍提高,農民群眾安全感、獲得感、幸福感顯著增強。

確保農村生活垃圾分類和資源化利用試點示范工作取得實質性成果。學習借鑒浙江《農村生活垃圾分類管理規范》,以減量化、資源化、無害化為目標,因地制宜、源頭減量、綜合利用、科學治理,建立起農村生活垃圾綜合利用與處理體系。

確保農村“廁所革命”扎實推進,生活污水處理后基本做到達標排放。到2020年,農村戶廁無害化建設改造任務基本完成;編制農村生活污水專項整治規劃,農民集中居住區和行政村村部所在地生活污水治理設施力爭全覆蓋、運行正常化。

確保農村河渠塘壩綜合整治有序推進,嚴控農業次生環境污染。落實河長制,促進“河長治”,推進水美鄉村建設。嚴控農業面源污染和畜禽水產養殖污染;實施農藥化肥使用量零增長行動,到2020年全市秸稈綜合利用率超過94%;調整優化養殖產業區域布局,構建養殖污染治理長效管理機制。

確保所有村莊的村容村貌顯著改善。切實整治農村違法、破落建筑,建立名錄開展綜合整治;以特色田園鄉村建設為引領,促進美麗宜居鄉村建設,全市培育4個南通市級以上特色田園鄉村,建成25個美麗宜居村莊。全市所有村莊達到“環境整潔村”標準,構建起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的保障機制,促進農村人居環境長效管護機制進一步健全。

完成十個重點任務

加強村莊規劃設計。編制好村莊規劃是實施鄉村振興戰略的基礎工程,是指導農村人居環境整治的重要依據。市級層面全面完成全市鄉村建設規劃編制或修編工作。要遵循鄉村建設發展規律,順應廣大農民意愿,推進全市規劃發展村莊的規劃編制,強化規劃設計的實用性,做到農房建設有依據、村莊整治有安排、村莊功能布局逐步優化。

推動農村生活垃圾有效治理。建立和完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾分類收運處理體系。按照“減量優先、鼓勵分類、城鄉統籌、綜合治理”的原則,推動農村生活垃圾分類和資源化利用工作,落實有機垃圾就地生態處理。不斷提高生活垃圾終端處置能力,確保不可回收生活垃圾100%焚燒處置。到2020年,至少有1個區鎮開展全域農村生活垃圾分類試點示范。2019年全面完成非正規垃圾堆放點排查整治。嚴禁城市污染、工業污染向農村轉移。

實施農村“廁所革命”。從2018年起,按照分年度20%、40%、40%的比例,用三年時間推進農村未改戶廁的無害化衛生改造。

推進農村生活污水治理。全面規劃好鎮建成區管網建設,在“十個必接”基礎上,消除管網收集“空白點”。到2020年,鎮建成區生活污水“全收集、全覆蓋”,污水處理廠負荷率在75%以上,加強對污水處理廠運營情況監測;所有區鎮污水處理廠,完成排口濕地建設。生活污水治理設施實現農民集中居住區(80戶以上)全覆蓋、全市行政村村部所在地覆蓋率超90%。

推進河渠塘壩綜合整治。繼續強化“河長制”工作,落實所有河渠塘壩責任到人,建立健全管護制度,推動河道管理工作規范化。全面推廣“以河養河、生態保潔”河道長效管理新機制。

嚴控農業面源污染暨畜禽水產養殖污染。堅持綜合治理、標本兼治,確保實現全市農藥使用量零增長。開展化肥使用減量行動。普及測土配方施肥技術,全面推廣氮肥深施、分段施肥、緩釋肥應用等科學施肥技術,減少農田化肥(氮、磷)流失,提高化肥利用率;集成推廣應用秸稈還田、增施有機肥、應用土壤調理劑、合理輪作和深耕深松等保護性耕作措施。深入開展農業廢棄物治理工作。加大秸稈禁燒禁拋工作力度。加快可降解農推廣應用,積極探索廢舊農膜回收利用模式。到2020年,秸稈綜合利用率94%以上,機械化還田率50%以上,農膜回收率力爭達到80%。

做好農村違法、破落建筑的整治。對各區鎮規劃區內違法、破落建筑現狀進行全面排查,建立健全巡查管控機制,對新增違法建筑“零容忍”,做到發現一處,查處一處;對排查出的存量違法建筑實行清單式推進、銷號式管理,力爭在3年內分步、分類依法予以清理和解決;今年完成治理違法、破落建筑50%的歷史遺留存量。到2020年,農村違法、破落建筑基本整治到位。

推進特色田園鄉村建設。實施美麗宜居鄉村建設工程,建成一批立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的特色田園鄉村,讓更多有條件的“特色村”“重點村”建成特色田園鄉村。

保護傳統村落和歷史文化名鎮名村。按照“保護優先、兼顧發展、合理利用、活態傳承”的原則,加大傳統村落保護支持力度,保護好3個左右國家級、省級傳統村落。加大非物質文化遺產和傳統技藝保護力度,加強農耕文化、民間技藝、鄉風民俗的挖掘、保護、傳承和利用,有效傳承發展農耕文化、鄉村文明。探索依托名勝名城名鎮名村“四名一體”發展鄉村旅游模式,推動鄉村全域旅游。

大力提升村容村貌。充分利用房前屋后、閑置土地種植鄉土植物和果蔬作物,鼓勵庭院綠化,開展庭院美化行動。因地制宜地組織開展植樹綠化富民活動,優選生態環境基礎良好、積極性較高、具有一定規模的自然村莊開展綠美鄉村建設,建成省級綠美村莊24個。推進衛生鎮、衛生村和健康鄉村建設工作,力爭國家衛生鎮比例達到40%,共建成健康村鎮(社區)不少于20個。深入開展鎮村生態文明建設示范活動,省級生態文明建設示范鎮(街道)、示范村達到80%。

編輯:徐冰冰

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