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强监管挤出长江生态修复大市场,地方纷纷布局

时间:2019-01-16 09:32

来源:第一财经

2016年1月5日,重庆,推动长江经济带发展座谈会召开。会议要求“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”

2018年4月26日,武汉,深入推动长江经济带发展座谈会召开。会议要求“下决心把长江沿岸有污染的企业都搬出去,企业搬迁要做到人清、设备清、垃圾清、土地清,彻底根除长江污染隐患。”

“长江保护修复”被列为污染防治攻坚战七大标志性战之一。

3年来,共抓长江大保护,修复长江生态环境,确保长江生态环境安全,实现科学发展、有序发展、高质量发展,成为沿江11省市最紧迫的任务。

这也意味着,具有万亿投资规模的长江生态环保修复市场开启。据第一财经记者了解,生态环境部已制定《长江保护修复攻坚战行动计划》,并着手开展长江生态环境保护修复驻点跟踪研究。一些地方也已抢先实施长江保护修复攻坚战行动。

非法转移倾倒固废威胁长江生态

修复长江生态环境的一项重要任务就是全面摸排核实长江经济带固体废物倾倒情况,依法查处涉固体废物、危险废物环境违法行为,遏制非法转移倾倒案件多发态势。

这项任务就是由生态环境部去年5月组织开展的“打击固体废物环境违法行为专项行动”(简称“清废行动2018”)。在这次行动中,生态环境部在长江经济带11省(市)共发现1308个问题。

而这背后,是日趋严峻的长江生态环?#22330;?p style="text-indent: 2em;">“2017年以来,广西、河南、?#19981;?#31561;地接连发生多起固体废物、危险废物非法转移倾倒案件,严重影响倾倒地生态环境安全,给当地人民群众正常生产生活造成极大困扰。”生态环境部执法局有关负责人说。

这位负责人表示,尤其是发生在长江铜陵段和池州段的工业固体废物、危险废物非法转移倾倒?#25237;?#23384;案件,严重威胁长江生态环境安全,引发社会高度关注。

2017年7月22日,长江航运公安局芜湖分局铜陵派出所接到举报称,有人将危险废物和固体废物非法转移倾倒至铜陵江边。随后,公?#19981;?#20851;进行立案侦查。

公安等部门的进一步调查发现,跨省倾倒固体废物、危险废物背后,?#30740;?#25104;一条黑色产业链:为降低成本,?#29615;?#20225;业把固体废物、危险废物层层转包给无处理资质的中间商。中间商为了非法牟利,操纵跨省转移,肆意将固体废物、危险废物等倾倒在长江水域中、掩埋在滩涂堤坝上。

公?#19981;?#20851;调查发现,2017年5月,浙江籍犯罪嫌疑人涂某东、李某红在未向当地环保部门报备、未取得危险废物转移联单的情况下,伙同浙江嘉善宝勋精密螺丝有限公司姜某清、铜陵籍犯罪嫌疑人汪?#31216;劍?#38750;法将62.88吨酸洗污泥从嘉善运到?#19981;眨?#20542;倒在长江堤坝内。

有资料显示,2013年以来,仅?#19981;?#30465;公?#19981;?#20851;侦办的跨省非法转移、倾倒、处置固体废物污染环境案件涉及固废量就高达4万余吨,其中陆运占28.6%,水运占71.4%。

调查发现,固体废物、危险废物非法转移倾倒多集中在省界、市界、县界等区域,污染源以化工、造纸、医药、印染、采矿、冶炼、垃圾处理等重点行业为主。

2018年1至6月,长江沿江五市(马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆)环保部门移送涉嫌污染环境犯罪案件14件32人,长江?#19981;?#27573;环境污染系列案17件的63人被批捕,公?#19981;?#20851;立案7件,涉案人员11人。

根据中央部署,2018年5月9日至15日,生态环境部组织“清废行动2018”现场督查,从全国各地抽调环境执法骨干和固体废物管理方面的专家,组成150个督查组,对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实。

生态环境部上述负责人介绍,“清废行动2018”对长江经济带11省市2796个固体废物堆存点位进行现场摸排核实,发现的1308个问题涉及建筑垃圾、一般工业固废、生活垃圾?#20154;?#24847;倾倒或堆放,其中涉及建筑垃圾339个,一般工业固废253个,生活垃圾164个,危险废物58个,以建筑垃圾和生活垃圾为主的混合类345个,砂石、渣土等其他类149个。

重庆整改33个问题守护一江清水

2018年5月,地处长江上游和三峡库区腹地的重庆市有3个重点问题被生态环境部挂牌督办,分别是万州区新田集镇码头堆积大量砂石侵占岸线;合川区海常关造船厂将修船打磨的铁锈和?#25512;?#25955;落在江滩上;合川区盐井华新水泥有限公司生产过程中产生的巨大矿?#21360;?p style="text-indent: 2em;">这也是今年1月开展的“清废行动2018”现场核查的重点。

资料?#35745;?#26174;示,新田集镇码头堆积大量砂石直抵长江岸线,有的已经淹没在水中,砂石山高达5、6层楼高,?#21592;?#30340;?#22797;本用?#27004;大部分被遮挡。

1月8日,中共重庆市万州区纪律检查委员会提供的?#29615;蕁?#20851;于万州区新田集镇码头堆积大量砂石侵占岸线问题线索的调查情况报告》称,“2017年以来,12369环保投诉电话先后16次收到关于?#20174;?#26032;田集镇码头存在噪音?#22836;?#23576;污染的投诉?#20445;?#24403;地环保部门要求其整改后,“新田集镇码头露天堆放的砂石未覆盖、防尘设施未运行、噪音扰民?#20219;?#39064;仍时有发生”。

挂牌督办后,重庆市委书记陈敏尔当即批示要求抓紧整改落实。重庆市开始对产废量大的企业和区域实施重点管控。

万州区环保局局长刘?#38470;?#32461;,挂牌督办后,万州区有关部门对新田集镇码头经营人和河道砂石协会会长进?#24615;?#35848;,要求限期清理堆存的12万吨砂石。码头经营人通过水陆并进的方式,动用50辆大型载运货车、10艘5000吨级船、1艘1200马力大型挖泥船,11台大型拖拉机等设备,于5月15日前将码头堆存的鹅卵石全部转运到其他合法堆场。

8日下午,第一财经记者随生态环境部重庆现场核查组乘执法船?#32440;?#26032;田集镇码头时看到,码头上的砂石已清理完毕,裸露的地块已经被覆盖。万州区副区长涂立军介绍,万州区已对辖区港口码头开展了全面排查,将始终保持严厉打击生态环境违法行为的高压态势。

9日上午,记者在原海常关造船厂工地看到,这里已完成修造场地覆土复绿。合川区副区长蒋定平介绍,海常关造船厂已择地开工。在华新水泥有限公司野猪槽矿坑修复现场,记者看到成片的裸露山体已被遮盖,矿山退采区栽种了刺桐、桂花树、麦冬等植被。

编辑:?#28393;?#20113;

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